Negara Asal : Brunei
Tahun : 2000
Pengarang : Ustaz Haji Awang Abdul Aziz Bin Juned
Rujukan : Jabatan
mufti kerajaan, Jabatan Perdana Menteri, Negara Brunei
Darussalam
Nota : Fatwa mufti kerajaan Brunei
2000
Memilih dan
Melantik Ketua Atau Pegawai
kaola ingin
memohon bimbingan Yang Dimuliakan Lagi Dihormati Pehin dalam beberapa masalah
hukum seperti berikut :
1. Apakah
hukumnya gaji atau allowance memangku (memangku jawatan kanan) diterima oleh
seseorang Islam dan seterusnya dia dinaikkan pangkat ke sesuatu jawatan kanan
atau disokong memangku sesuatu jawatan sedangkan dia tidak berhak, ada orang
lain yang lebih berhak yang memenuhi syarat-syarat menurut peraturan atau
undang-undang atau kelaziman yang hakiki? Orang tersebut dinaikkan pangkat atau
disuruh memangku sesuatu jawatan yang kanan kerana ketua pejabat atau orang di
atasnya adalah saudaranya atau 'orang'nya.
2. Apakah
hukum orang Islam yang meminta-minta atau menagih pangkat?
Answer :
الحمدلله والصلاة والسلام على سيدنا رسول
الله محمد صلى الله عليه وسلم وعلى اله وأصحابه والسالكين سبيله، والداعين بدعوته الى
يوم الدين وبعد
Syarat-Syarat
Lantikan
Di antara
sistem pentadbiran bagi perlantikan secara Islam ialah melantik orang yang
berkelayakan atau berkebolehan bagi sesuatu jawatan tanpa mengira bangsa,
keturunan atau hubungan-hubungan kekeluargaan. Di antara kelayakan atau
kebolehan seseorang pegawai itu ialah dapat menjalankan tugasnya dengan amanah.
Ini berdasarkan firman Allah Ta'ala:
ان الله يأمركم ان ُتؤًدوا الأمنت الى أهلها
واذا حكمتم بين الناًس أن تحكموا بالعدل ان الله نعما يعظكم بٍه
ان الله كان سميعا
بِصْيرا
( سورة
النِساء : 58)
Tafsirnya:
"Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis
amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan apabila kamu menghukum di
antara manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil. Sesungguhnya Allah
dengan (suruhanNya) itu member pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu.
Sesungguhnya Allah sentiasa Mendengar, lagi sentiasa Melihat. " (Surah An-Nisa ': 58)
Islam juga
telah memberi amaran bahawa melantik seseorang yang tidak berkelayakan atau
bukan ahlinya akan membawa kepada kerosakan dan kebinasaan. Sabda Nabi
Shallallahu 'alaihi wasallam:
إذا ضيعت الأمانة فانتظر الساعة . قيل
: يا رسول الله ما إضاعتها ؟ قال : إذا وسد (اى أسند ) الأمر الى غير أهله فانتظر الساعة
(رواه
مسلم )
Maksudnya:
"Apabila amanah itu telah disia-siakan, maka tunggulah saat." Ada
yang bertanya: "Wahai Rasulullah, apakah maksud mensia-siakannya?"
Baginda menjawab:
"Apabila
satu-satu urusan itu diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya, maka tunggulah
saat!. "
(Hadis riwayat Muslim)
Ulama
berkata: "Makna menunggu masa (saat) itu ialah kerosakan serta sia-sia
urusan umat."
Selain sifat
amanah, AI-Qur' an juga telah menggariskan beberapa ciri atau kriteria tertentu
bagi ketua atau pegawai yang hendak dilantik itu. Antaranya, hendaklah mereka
itu terdiri daripada orang-orang yang berilmu pengetahuan, memiliki kecerdasan
dan bijaksana, di samping mempunyai kemampuan fizikal kerana memegang suatu
jawatan, biar apapun saiznya, besar atau kecil bererti memikul tanggungjawab.
Allah berfirman:
وقال لهم نبيهم ان الله قد بعث لكم طالوت
ملكا قالوا أنى يكون له الملك علينا ونحن أحق بالملك منه ولم يؤت سعة من المال قال
ان الله اصطفه عليكم وزاده بسطة فى العلم والجسم والله يؤتى ملكه من يشاء والله وسع
عليم
(سورة
البقرة :
247)
Tafsirnya:
"Dan Nabi mereka pula berkata kepada mereka:
"Bahawasanya
Allah telah melantik Thalut menjadi raja bagi kamu". Mereka menjawab:
"Bagaimana dia mendapat kuasa memerintah kami sedangkan kami lebih berhak
dengan kuasa pemerintahan itu daripadanya, dan dia pula tidak diberi keluasan
harta kekayaan?" Nabi mereka berkata: "Sesungguhnya Allah telah
memilihnya (Thalut) menjadi raja kamu, dan telah mengurniakannya kelebihan
dalam lapangan ilmu pengetahuan dan kegagahan tubuh badan ". Dan
(ingatlah), Allah jualah yang memberikan kuasa pemerintahan kepada sesiapa yang
dikehendakiNya; dan Allah Maha Luas (rahmatNya dan pengurniaanNya), lagi
meliputi ilmuNya. " (Surah Al-Baqarah: 247)
قال اجعانى على خزائن
الأرض إنى حفيظ عليم
(سورة
يوسف :
55 )
Tafsirnya:
"Yusuf berkata: "Jadikanlah aku pengurus perbendaharaan hasil bumi
(Mesir); sesungguhnya aku sedia menjaganya dengan sebaik-baiknya, lagi
mengetahui cara mentadbirkannya ".
وشددنا ملكه وءاتينه الحكمة
وفصل الخطاب
(سورة
ص :
20 )
Tafsirnya:
"Dan Kami' kuatkan kerajaannya, serta Kami kurniakan kepadanya hikmah
kebijaksanaan dan kepetahan berkata-kata (dalam menjalankan hukum dan
menjatuhkan hukuman). "
(Surah Shad: 20)
Justeru
itulah pihak penguasa tertinggi wajib melantik pegawainya daripada kalangan
orang yang paling layak sebagai seorang petugas dan pentadbir hal ehwal negara
dan rakyat. Sistem inilah yang dijalankan oleh para Khulafa ' Ar-Rasyidin dan
pemimpin-pemimpin yang selepas mereka yang mengikuti jejak langkah mereka di
dalam memilih dan melantik pegawai mereka.
Sesiapa saja
ketua atau pemimpin yang menyalahi sistem ini, mereka dianggap pengkhianat
rakyat dan pengkhianat amanah yang diberikan Allah kepada mereka. (Muhammad
Yusuf Musa, Nizham AI-Hukm Fi AI-Islam h.158)
AI-Hakim
dalam kitab shahihnya meriwayatkan bahawa Nabi Shallallahu 'alaihi wasallam
bersabda:
من ولى من أمر المسلمين شيئا فولى رجلا
وهو يجد من هو أصلح للمسلمين منه فقد خان الله ورسوله والمؤمنين
(رواه
الحاكم)
Maksudnya:
"Sesiapa yang dilantik menguruskan mana-mana urusan orang-orang Islam,
lalu dia melantik pula seorang lelaki, sedangkan dia boleh melantik orang lain
yang lebih layak untuk kepentingan umat Islam berbanding lelaki berkenaan, maka
dia telah mengkhianti Allah dan RasulNya dan orang-orang yang beriman.
" (Hadis
riwayat Al-Hakim)
Di dalam
suatu riwayat lain disebutkan:
من قلد رجلا عملا على عصابة ( اى جماعة
من الناس) وهو يجد فى تلك العصابة أرضى منه ، فقد خان الله ورسوله وخان المسلمين
Maksudnya:
"Sesiapa yang melantik seorang lelaki untuk sesuatu urusan bagi suatu
kumpulan (orang ramai), sedangkan dia boleh melantik daripada kumpulan
berkenaan orang yang lebih baik berbanding lelaki itu, maka dia telah
mengkhianati Allah dan RasulNya, dan dia juga telah mengkhianati orang¬orang
Islam. "
Ada yang
berpendapat bahawa boleh jadi hadis ini adalah athar atau perkataan Umar
Radhiallahu 'anhu, kerana sebagaimana yang diriwayatkan, Umar Radhiallahu 'anhu
juga pemah berkata:
من ولى من أمر المسلمين
شيئا، فولى رجلا لمودة أو قرابة بينهما، فقد خان الله ورسوله والمؤمنين
Maksudnya:
"Sesiapa yang dilantik menguruskan mana-mana urusan orang-orang Islam,
kemudian dia melantik pula seseorang kerana kasih atau kerana ada tali
perhubungan kekeluargaan di an tara keduanya, maka sesungguhnya dia telah
mengkhianati Allah, RasulNya dan orang-orang beriman. " (Ibnu
Taimiyah, As-Siyasah Asy-Syar'iyyah h.5)
Justeru
inilah ulama Islam menyebutkan bahawa adalah menjadi kewajipan pemerintah
mencari orang-orang yang berkelayakan ke jawatan ketua, pegawai-pegawai kanan,
hakim atau qadhi. Pihak pemerintah atau mana-mana ketua dalam sesuatu institusi
atau agensi hendaklah melantik orang yang didapatinya paling layak ke jawatan
berkenaan.
Bukan itu
sahaja, bahkan pemerintah atau ketua-ketua itu juga mestilah bertindak yang
sedemikian itu pada melantik pegawai¬pegawai bawahan, seperti imam-imam
sembahyang, tukang azan, guru-guru AI-Qur'an, pengurus haji, pengendali media
massa, pegawai rendah kewangan, pengurus pasar dan sebagainya.
Jika
orang-orang yang telah dilantik ke jawatan-jawatan berkenaan tidak melaksanakan
amanah dan tugas yang diberikan kepada mereka dengan baik, maka orang-orang
berkenaan itu adalah mengkhianati rakyat dan mengkhianati jawatannya serta akan
bertanggungjawab di dunia dan di akhirat kelak. Manakala mereka yang
menyalahgunakan jawatan pula tidak akan masuk syurga.
Rasulullah
Shallallahu 'alaihi wasallam bersabda:
ما من أمير يلى أمر المسلمين،
ثم لا يجهد لهم وينصح ، الا لم يدخل معهم الجنة
(متفق
عليه )
Maksudnya:
"Mana-mana pemimpin yang menguruskan urusan orang-orang Islam, kemudian
dia tidak mahu bekerja keras untuk keperluan mereka, dan tidak mahu memberi
nasihat kepada mereka, dia tidak akan masuk syurga bersama mereka”
(Muttafaq
‘alaih)
Selain
daripada tugas memerintah atau melantik orang yang berkelayakan sebagai
pegawainya, pemerintah atau ketua itu wajiblah juga baginya sentiasa memuh.dsabah
atau meneliti dan mengawasi semua pegawainya itu, dan memantau sejauh manakah
mereka telah menjalankan amanah dan tugas-tugas mereka. Inilah yang pemah
dilakukan oleh Rasulullah Shallallahu 'alaihi wasallam terhadap para pegawai
yang Baginda lantik.
Abu Humaid
As-Sa' di meriwayatkan, katanya:
استعمل رسول الله صلى الله عليه وسلم رجلا
من الأزد على صدقات بنى سليم ، يدعى ابن الأتبية فلما جاء حاسبه قال : هذا مالكم وهذا
هدية . فقال رسول الله صلى الله عليه وسلم : "فهلا جلست فى بيت ابيك وأمك حتى
تأتيك هديتك ، ان كنت صادقا" ثم خطبنا فحمد الله وأثنى عليه . ثم قال :
" أما بعد . فإنى أستعمل الرجل منكم على العمل مما ولانى الله، فياتي فيقول :
هذا ماكم وهذا هدية اهديت لى ، افلا جلس في بيت أبيه وأمه حتى تأتيه هديته، ان كان
صادقا . والله ! لا يأخذ أحد منكم منها شيئا بغير حقه الأ لقى الله تعالى يحمله يوم
القيامة فلأعرفن أحدا منكم لقى الله يحمل بعيرا له رغاء أو بقرة لها خوار او شاة تيعر
". ثم رفع يديه حتى رؤى بياض إبطيه . ثم قال : اللهم ! هل باغت . "
(رواه
مسلم)
Maksudnya:
"Rasulullah Shallallahu 'alaihi wasallam menugaskan seorang lelaki
daripada suku Al-Azdi untuk menguruskan sedekah Bani Sulaim. Lelaki itu
dipanggil Ibnu Lutbiyah. Apabila dia pulang daripada melaksanakan tugasnya, dia
lalu mengira atau menghitung hasilnya. Dia mengatakan: "Ini harta kamu,
dan ini hadiah." Rasulullah Shallallahu 'alaihi wasallam lalu bersabda:
"Kenapa engkau tidak duduk-duduk saja di rumah ayah dan ibumu sehinggalah
datang kepadamu hadiahmu, jika engkau orang yang jujur? " Kemudian Baginda
bersabda di hadapan kami dan merafa 'kan puji-pujian kepada Allah, selanjutnya
Baginda bersabda:
"Amma
ba 'du, sesungguhnya aku menugaskan seorang di antara kamu untuk melakukan
suatu pekerjaan yang dikuasakan oleh Allah kepadaku. Apabila dia kembali
daripada tugasnya, orang itu berkata: "Ini harta kamu dan ini hadiah yang
diberikan untukku." Lalu aku bersabda: "Bukankah lebih baik dia
duduk-duduk saja di rumah ayah dan ibunya sehingga datang hadiah kepadanya,
jika dia memang orang yang jujur? Demi Allah, siapapun di antara kamu yang
mengambil sesuatu daripadanya (daripada harta orang Islam) yang bukan haknya,
maka pada Hari Kiamat kelak, dia akan menemui Allah Ta 'ala dengan menanggung
beban yang cukup berat. Sesungguhnya aku akan mendapati salah seorang daripada
kamu bertemu dengan Allah membawa seekor unta atau seekor lembu yang melenguh
atau seekor kambing yang mengembik. "
Kemudian
Baginda mengangkat kedua tangannya sehingga kelihatan kedua ketiaknya yang
putih. Selanjutnya Baginda bersabda: "Ya Allah, bukankah telah aku
sampaikan?"
(Hadis
riwayat Muslim)
Apakah lagi
antara kelayakan yang dimaksudkan dalam pemilihan perlantikan ini?
Firman Allah Ta'ala
قالت إحديهما يأبت استئجره
إن خير من استئجرت القوى الأمين
(سورة
القصص :
26)
Tafsirnya:
"Salah seorang di antara dua perempuan itu berkata: "Wahai ayahku,
ambillah dia menjadi orang upahan (mengembala kambing kita), sesungguhnya
sebaik-baik orang yang ayah ambil bekerja ialah orang kuat lagi amanah.
"
(Surah AI-Qashash: 26)
Ayat ini
menggambarkan bahawa antara kriteria as as dalam pemilihan pekerja itu ialah
kuat dan amanah.
Kekuatan
diri bermakna memiliki keupayaan dan kebolehan serta kesanggupan melaksanakan
tugas dengan sempuma. Amanah pula ialah adanya sifat taqwa kepada Allah Ta'ala
dalam melaksanakan tugasnya dengan jujur dan bertugas itu bukanlah kerana takut
kepada ketua atau siapa-siapa kecuali hanya kepada Allah semata-mata.
Khusus dari
sudut kekuatan atau keupayaan yang menjadi tabiat semulajadi, adalah tidak sarna
pada setiap orang. Maka dalam hal ini, bagi memenuhi jawatan tertentu tidaklah
semua orang itu dapat dilantik. Jawatan pegawai tentera tidak sarna dengan
jawatan jururawat atau jawatan ketua pentadbir tidak sarna dengan jawatan
pegawai kewangan. Jadi orang yang dilantik ke jawatan-jawatan berkenaan
hendaklah bersesuaian dengan sifat dan kebolehan masing-masing.
Justeru
itulah pada zaman Nabi Shallallahu 'alaihi wasallam ada sahabat yang meminta
dilantik ke jawatan tertentu, tetapi permohonannya ditolak oleh Nabi
Shallallahu 'alaihi wasallam. Hal ini diceritakan dalam sebuah hadis yang
diriwayatkan oleh Imam AI-Bukhari dan Imam Muslim:
إن أبا ذر رضى الله عنه قال : قلت : يا
رسول الله ! ألا تستعملني ؟ قال فضرب بيده على منكبي ، ثم قال : يا أبا ذر ، إنك ضعيف
وانها أمانة وانها يوم القيامة خزي وندامة إلا من أحذها بحقها وأدى الذى عليه فيها .
Maksudnya:
"Bahawa Abu Dzarr Radhiallahu 'anhu berkata:
"Aku
pernah berkata: "Wahai Rasulullah, tidakkah tuan mahu menugaskan
(melantik) saya?" Lalu Baginda menepuk-nepuk bahuku dengan tangan Baginda,
kemudian bersabda: "Wahai Abu Dzarr, sesungguhnya engkau ini lemah,
sedangkan tugas yang engkau minta itu merupakan amanah. Pada Hari Kiamat kelak,
ia merupakan sesuatu yang akan mendatangkan kehinaan dan penyesalan, kecuali
bagi orang yang mengambilnya dan dia memenuhi semua kewajipan atau
tanggungjawab padanya. " (Hadis riwayat Bukhari dan Muslim)
Sesungguhnya
Rasulullah Shallallahu 'alaihi wasallam tidak pemah mencela keamanahan Abu
Dzarr, tetapi dalam hal ini Baginda melihat Abu Dzarr tidak berkeupayaan
melaksanakannya, sedangkan pemah diriwayatkan tentang peribadi Abu Dzarr ini:
ما أظلت الحضراء ولا أقلت
الغبراء أصدق من ابى ذر رضى الله عنه
(رواه
الترمذي)
Maksudnya:
"Tidak ada orang yang lebih menjadi tempat berteduh di bawah langit
ini, dan paling miskin yang lebih dipercayai kata-katanya selain Abu Dzarr
Radhiallahu 'anhu. "
(Hadis riwayat Tirmidzi)
Menurut
AI-Imam Ibnu Taimiyyah bahawa kekuatan atau orang yang kuat dalam setiap
lantikan itu ialah menurut keadaan suatu jawatan itu.
Kekuatan
dalam wilayah atau urusan peperangan umpamanya ialah dengan merujuk sifat
keberanian, mempunyai pengalaman dan bijak strategi serta muslihat peperangan,
kerana peperangan itu sendiri adalah tipu muslihat. Kekuatan dalam urusan
peperangan bererti juga mempunyai keupayaan menggunakan senjata seperti kemahiran
memanah, menikam, memukul, menunggang, menyerang dan berundur (dalam keadaan
terpaksa berundur) dan lain-lain. Lebih-Iebih lagi zaman sekarang peralatan
peperangan sudah sampai kepada peringkat yang amat canggih. Ini memerlukan
askar-askar dan pegawai-pegawai yang beriman, pakar dan terlatih dalam bidang
ketenteraan.
Persiapan
menghadapi peperangan itu disebut oleh Allah:
وأعدوا لهم ما استطعتم من قوة ومن رباط
الخيل ترهبون به ، عدو الله وعدوكم وءاخرين من دوننهم لا تعلمونهم الله يعلمهم وما
تنفقوا من شىء في سبيل الله يوف اليكم وانتم لا تظلمون
( سورة
الأنفال :
60)
Tafsirnya:
"Dan sediakanlah untuk menentang mereka (musuh yang menceroboh) segala
jenis kekuatan yang dapat kamu sediakan dan daripada pasukan-pasukan berkuda
yang lengkap sedia, untuk menggerunkan dengan persediaan itu musuh Allah dan
musuh kamu serta musuh-musuh yang lain daripada mereka yang kamu tidak
mengetahuinya; sedang Allah mengetahuinya. Dan apa sahaja yang kamu belanjakan
pada jalan Allah akan disempurnakan balasannya kepada kamu, dan kamu tidak akan
dianiaya. " (Surah
Al-Anfal: 60)
Sementara
kekuatan dalam pemerintahan di kalangan orang ramai ialah dengan merujuk kepada
kekuatan ilmu supaya berlaku adil sebagaimana perkara ini jelas di dalam
AI-Qur'an dan sunnah Rasulullah Shallallahu 'alaihi was allam, di samping
merujuk kepada keupayaan melaksanakan hukum-hakam.
Maksud
amanah (orang yang amanah) pula yang diperlukan daripada pegawai-pegawai yang
dilantik itu meliputi sifat-sifat takutkan Allah dan bukan takut kerana
manusia. Mereka tidak sekali-kali membelakangkan hukum Allah. Kriteria-kriteria
seperti ini menjadi asas kepada setiap orang yang memerintah. Firman Allah:
فلا تخشوا الناس واخشون
ولا تشتروا بئايتى ثمنا قليلا ومن لم يحكم بما أنزل الله فأولئك هم الكفرون
( سورة
المائدة :
33)
Tafsirnya:
"Oleh itu janganlah kamu takut kepada manusia tetapi hendaklah kamu
takut kepadaKu (dengan menjaga diri daripada melakukan maksiat dan patuh akan
perintahKu),. Dan janganlah kamu menjual (membelakangkan) ayat-ayatKu dengan
harga yang sedikit (kerana mendapat rasuah, pangkat dan lain-lain keuntungan
dunia),. dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh
Allah (kerana mengingkarinya), maka mereka itulah orang-orang yang kafir.
"
(Surah
AI-Ma 'idah: 44)
Oleh kerana
itu, Nabi Shallallahu 'alaihi wasallam bersabda:
القضاة ثلاثة قاضيان في النار وقاض في الجنة
: قاض قضى بالهوى فهو فى النار ، وقاض قضى بغير علم فهو في النار ، وقاض قضى بالحق
فهو في الجنة
( رواه
اللطبراني)
Maksudnya:
"Qadhi (hakim) itu tiga golongan. Dua daripadanya masuk neraka, satu
sahaja masuk syurga: Qadhi (hakim) yang memutuskan hukuman dengan hawa nafsu,
maka dia akan masuk neraka. Qadhi yang memutuskan hukuman tanpa ilmu, maka dia
juga akan masuk neraka, dan qadhi yang memutuskan hukuman dengan hak (adil),
maka dia akan masuk syurga. (Hadis
riwayat At- Thabarani)
Memang dalam
setengah-setengah jawatan, sukar untuk mendapatkan atau memperolehi
pegawai-pegawai yang mempunyai kedua-dua kriteria di atas iaitu sifat kuat dan
amanah. Oleh kerana itu Umar bin AI-Khaththab (berdoa):
اللهم إني أشكو اليك جلد
الفاجر وعجز الثقة
Maksudnya:
"Ya Allah sesungguhnya aku mengadu di hadapanMu kekerasan orang derhaka
dan kelemahan orang yang dipercayai."
Oleh kerana
itu, syariat Islam memerintahkan agar pemilihan setiap suatu perkara atau
pekerjaan itu hendaklah berdasarkan sejauh mana kekuatan dan keamanahan yang
diperlukan.
Dalam urusan
peperangan umpamanya hendaklah diutamakan atau didahulukan seorang yang kuat
berbanding dengan orang yang kurang amanah. Sementara dalam urusan kewangan
atau yang seumpamanya hendaklah diutamakan sifat amanah sebelum kekuatan.
Demikian seterusnya.
Ibnu
Taimiyyah menyebutkan bahawa AI-Imam Ahmad bin Hanbal telah ditanya mengenai
dua orang lelaki yang keduanya adalah amir (ketua) dalam peperangan. Salah
seorang daripadanya adalah orang yang kuat, tetapi melakukan maksiat (derhaka).
Seorang lagi adalah orang yang salih tetapi lemah, sedang kedua-duanya
berperang. Jawab AI-Imam Ahmad bin Hanbal: "Adapun amir yang derhaka
tetapi kuat itu, maka kekuatannya adalah untuk orang-orang Islam, sementara
kedurhakaannya bagi dirinya sendiri. Adapun amir yang salih tetapi lemah itu,
maka kesalihannya adalah untuk dirinya sendiri, sementara kelemahannya, menjadi
kelemahan kepada orang-orang Islam. Maka berperanglah bersama-sama dengan amir
yang kuat tetapi derhaka itu."
Jelas kepada
kita bahawa mana-mana ketua atau pemerintah perlu melantik orang-orang yang
benar-benar layak memegang sesuatu jawatan atau pekerjaan kerana ia adalah
amanah yang perlu ditunaikan dengan sempuma. Kesalahan dalam penyerahan amanah
itu akan membawa kepada kebinasaan.
Manakala
tanggungjawab orang yang dilantik ialah berusaha menunaikan segala tugas yang
diberikan kepadanya dengan sebaik mungkin tanpa kecuaian yang disengaja atau
diselewengkan. Ada pun upah, gaji atau allowance yang diterimanya berdasarkan
perlantikannya itu adalah menjadi haknya yang sah untuk diterimanya.
Begitu juga
kenaikan pangkat ke jawatan ketua atau yang lebih kanan lagi tidaklah salah,
selama mana asasnya dia ialah orang yang berkebolehan, amanah dan berkelayakan,
tanpa mengira sama ada dia kawan atau saudara atau orang lain.
Di dalam
AI-Qur'an ada disebutkan tentang kisah sokongan puteri-puteri Nabi Syu'aib
'Alaihissalam agar bapa mereka mengangkat Nabi Musa 'Alaihissalam sebagai orang
yang akan bekerja dengannya, iaitu setelah mereka menyaksikan sendiri kelayakan
yang ada pada Nabi Musa 'Alaihissalam ketika membantu mereka mengangkat air
dari telaga, sebagaimana yang diceritakan dalam surah AI-Qashash, ayat 26 di
atas.
Kedudukan
Senioriti
Kadangkala
ada orang mempertikaikan tentang perlantikan atau kenaikan pangkat seseorang
pegawai yang masih muda tetapi berkebolehan sehingga terjadi seakan-akan
permusuhan antara pegawai-pegawai senior yang tidak terpilih dengan pegawai junior
yang dilantik ke jawatan lebih kanan itu. Perkara yang sebenar tentang kenaikan
pangkat (memangku atau kekal) sepatutnya berdasarkan kebolehan bukannya kepada
tempoh perkhidmatan yang lama. Tetapi bagaimanapun, jika yang lama (senior) itu
benar-benar lebih layak menurut kriteria-kriteria sebagaimana diterangkan di
atas, maka berhaklah dia diutamakan.
Perlu
ditekankan bahawa umur atau senioriti seseorang bukanlah satu syarat 'wajib'
seseorang itu dinaikkan atau diberikan jawatan yang lebih tinggi. Hal ini dapat
dibuktikan dalam satu kisah sejarah di mana Rasulullah Shallallahu 'alaihi
wasallam telah melantik Usamah sebagai ketua tentera untuk menghadapi satu
peperangan walaupun umumya pada ketika itu masih muda malah dianggap oleh
setengah pihak pada masa itu sebagai masih 'mentah'.
Usamah telah
berjaya di dalam tugasnya dengan cemerlang apabila Sayyidina Abu Bakar
meneruskan perlantikan Rasulullah itu, sekalipun di waktu hayat Baginda tentera
Usamah belum lagi sempat menjalankan tugas tersebut.
Perlantikan
apa juga jawatan, lebih-Iebih lagi jawatan kanan hendaklah berdasarkan kebolehan,
keamanahan dalam makna yang luas termasuk taqwa yakni takut kepada Allah,
kerana sifat takutkan Allah itu adalah benteng daripada melakukan
perkara-perkara khianat. Senioriti atau kelamaan dalam perkhidmatan hanyalah
satu kelebihan saja bukannya penentu bagi kenaikan pangkat.
Jawapan Bagi
Soalan 2:
Meminta atau
menagih-nagih pangkat itu bukanlah amalan yang baik, kerana Rasulullah
Shallallahu 'alaihi wasallam pernah .menegur sahabat-sahabat Baginda yang
meminta dilantik ke suatu jawatan seperti yang terjadi kepada Abu Dzarr dan
telah diriwayatkan juga bahawa:
عن عبد الرحمن بن سمرة قال : قال لى رسول
الله صلى الله عليه وسلم : "يا عبد الرحمن بن سمرة لا تسأل الإمارة فانك إن أعطيتها
عن مسألة وكلت فيها الى نفسك ، وان أعطيتها عن غير مسألة ، أعنت عليها .
(رواه
أبو داود)
Maksudnya:
"Daripada Abdul Rahman bin Samurah, dia berkata: "Rasulullah
Shallallahu 'alaihi wasallam bersabda kepadaku: "Wahai Abdul Rahman bin
Samurah! Janganlah engkau meminta pangkat kepemimpinan. Maka jika ia diberikan
kepadamu kerana engkau memang memintanya, akan menjadi suatu beban yang berat
bagi dirimu. Kalau ia diberi kepadamu tanpa memintanya, engkau akan mendapat
pertolongan pada melakukannya. " (Hadis riwayat Abu
Daud)
عن ابي موسى قال : دخلت على النبي صلى الله
عليه وسلم أنا ورجلان من بنى عمى . فقال أحد الرجلين : يا رسول الله ! أمرنا على بعض
ما ولاك الله عز وجل. وقال الخر مثل ذلك . فقال "إنا ، والله ! لا نولى هذا العمل
أحدا سأله ولا أحدا حرص عليه"
(رواه
البيهقي)
Maksudnya:
"Daripada Abu Musa, dia berkata: "Aku menemui Nabi Shallallahu
'alaihi wasallam ditemani oleh dua orang anak bapa saudaraku. Salah seorang
anak bapa saudaraku itu berkata: "Wahai Rasulullah, jadikan aku pemimpin
atas sebahagian apa yang telah dikuasakan olah Allah 'Azza wa Jalla
kepadamu." Yang satunya lagi mengatakan hal yang sama. Rasulullah Shallallahu
'alaihi wasallam bersabda: "Demi Allah, kami tidak akan memberikan
pekerjaan tersebut kepada seseorang yang memintanya, apalagi kepada seseorang
yang amat tamak padanya. "
(Hadis riwayat Baihaqi)
Pernah
disebut dalam sejarah bahawa Sayyidina Umar ibnu AI-Khaththab pemah hendak
melantik seorang lelaki ke suatu jawatan, lalu lelaki itu bersegera meminta
supaya dia dilantik ke jawatan tersebut maka Sayyidina Umar menjawab:
"Sebenamya
kami memang bermaksud untuk melantikmu ke jawatan tersebut, akan tetapi sesiapa
yang memohon jawatan ini, dia tidaklah akan dilantik padanya."(Sadd dz
Dzara'i' fi Asy-Syari'ah AI-Islamiyyah, Muhammad Hisyam AI-Burhani h. 579)
Keadaan
memohon jawatan telah menjadi amalan pada hari ini, di mana kerja-kerja itu
mestilah dipohon. Begitu juga jawatan¬jawatan yang kosong akan di isi oleh
pemohon-pemohonnya melalui proses penilaian kelayakan oleh Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam (SPA). Satu daripada kaedah baru untuk kemudahan pihak
kerajaan membuat pemilihan dan pengambilan pegawai-pegawainya. Kaedah ini
tidaklah mengapa, kerana ia merupakan suatu siasah bagi memperolehi
pegawai-pegawai yang baik. Hanya faktor-faktor yang disebutkan di atas
hendaklah betul-betul diambil kira, iaitu faktor-faktor kebolehan, kelayakan
dan keamanahan di dalam maknanya yang luas termasuk taqwa kepada Allah kerana
ahli taqwa itu ialah sebenar-sebenar orang lurus yang menjalankan
tanggungjawabnya dengan penuh adil lagi amanah.
